AB, içerik sağlayıcılardan doğrudan ödeme yapılmasını zorunlu kılabilecek dava açıyor.
Avrupa Birliği hükümeti, telekom şirketlerinin genişbant ağ yükseltmeleri ve genişletmeleri için çevrimiçi platformların ödeme yapmasına yönelik tartışmalı bir teklif hakkında kamuoyu görüşü istiyor. İleriye giderse, Google ve Netflix gibi teknoloji şirketleri ve muhtemelen diğerleri, geniş bant ağ dağıtımının finansmanı için ödeme yapmak zorunda kalabilir.
Avrupa Komisyonu'nun bugün yayınladığı keşif istişaresi, "altyapılarla ilgili artan veri hacmi ile iddia edilen azalan getiriler ve ağ altyapısına yatırım yapma iştahı arasında bir paradoks var gibi görünüyor" dedi. Danışma notlarına göre, büyük telekom şirketleri web şirketlerinden ödeme talep ediyor:
Bazı elektronik iletişim operatörleri, özellikle görevliler, bu içerik ve uygulama sağlayıcılarını ("CAP'ler") veya genel olarak çok büyük trafik hacmi oluşturan dijital oyuncuları elektronik iletişim ağı dağıtım maliyetlerine katkıda bulunmak için zorunlu kılmak için kurallar oluşturma ihtiyacı çağrısında bulunur. Onların görüşüne göre, bu CAP'ler ve dijital oyuncular yüksek kaliteli ağlardan yararlanacakları, ancak piyasaya sunma maliyetlerini karşılamayacakları için bu tür bir katkı "adil" olacaktır.
Ödemeye başlamak zorunda kalacak olan teknoloji şirketleri, "trafik son kullanıcılar tarafından talep edildiğinden ve maliyetlerin trafiğe duyarlı olması gerekmediğinden, içerik sağlamak için ağlara erişim veya iletilen trafik miktarı için herhangi bir ödemenin yalnızca haksız olmayacağını savunuyorlar. (özellikle sabit ağlarda), ancak aynı zamanda İnternet'in çalışma biçimini tehlikeye atabilir ve muhtemelen net tarafsızlık kurallarını ihlal edebilir."
Bu arada AK, "diğer paydaşlar aceleye getirilmiş düzenleyici müdahaleye karşı uyarıda bulunuyor" dedi. İstişare, 12 hafta boyunca halkın görüşlerini istiyor. Anket, "ağ dağıtımını finanse etmek için [teknoloji şirketlerinden] zorunlu bir doğrudan ödeme mekanizması" olup olmayacağını ve eğer öyleyse, ücretlerin tüm çevrimiçi içerik sağlayıcılardan mı yoksa yalnızca en büyük trafik üreticilerinden mi alınması gerektiğini soruyor.
Telcos: Big Tech "ağ maliyetlerine adil bir şekilde katkıda bulunmalı"
AK sadece fikir aramıyor. Sağlayıcılardan ağ yükseltme maliyetleri, ağ eşleme ve geçiş hizmetleri için ödenen fiyatlar ve daha fazla rakam hakkında veri istiyor.
"[T]he keşif danışmanlığı, bağlantı altyapısına yapılan yatırımlara adil bir şekilde katkıda bulunmak için dijital dönüşümden yararlanan tüm oyuncuların potansiyel ihtiyacı hakkında tüm paydaşlarla açık bir diyaloğun parçasıdır. Bu, kapsamlı bir analiz gerektiren karmaşık bir konudur. AK, "Daha fazla önlem alınması gerektiğine karar vermeden önce, altta yatan gerçekler ve rakamlar. Komisyon, tarafsız ve açık bir İnternet'i korumaya kararlıdır" dedi.
Teknoloji şirketlerini yeni ödemeler yapmaya zorlamak, telekomünikasyon endüstrisi için uzun vadeli bir hedefe ulaşacaktır. Reuters'in bugün yazdığı gibi, Deutsche Telekom, Orange, Telefonica ve Telecom Italia gibi şirketler, "yirmi yılı aşkın süredir" ağ maliyetlerine "katkıda bulunmak için önde gelen teknoloji şirketleri için kulis" yaptı.
2021'de 13 büyük Avrupa telekom şirketinin CEO'larından gelen bir mektupta, ağ yatırımının "ancak bu tür büyük teknoloji platformlarının da ağ maliyetlerine adil bir şekilde katkıda bulunması durumunda sürdürülebilir olabileceği" belirtildi. ABD'de, Federal İletişim Komisyonu'nun bir Cumhuriyetçi üyesi, Big Tech'in ISP'ler tarafından oluşturulan ağlarda "bedava bir kullanım" elde ettiğini savunuyor.
Ancak web siteleri ve diğer çevrimiçi hizmet sağlayıcılar, halihazırda kendi İnternet erişimleri için ödeme yapmaktadır ve bazı durumlarda, İnternet trafiğini yolun bir kısmını geniş bant kullanıcılarına taşımak için kapsamlı ağ altyapısı kurmuştur. İnternet kullanıcılarının talep ettiği içeriği üreten web şirketleri, İnternet geçiş sağlayıcılarına ve içerik dağıtım şebekesi operatörlerine de ücret öderler.
Teknoloji lobisi "yanlış" adil paylaşım "öncülünü" çarptı
AK istişaresi, Amazon, Apple, eBay, Google, Meta ve Twitter gibi teknoloji şirketlerini temsil eden bir lobi grubu tarafından eleştirildi. Bilgisayar ve İletişim Endüstrisi Derneği (CCIA), ağ ücretleriyle ilgili anketin "büyük telekomünikasyon şirketleri tarafından öne sürülen yanlış 'adil paylaşım' öncülünü kabul ediyor gibi göründüğünü" söyledi.
CCIA, "Soruların, popüler akış ve bulut hizmetlerinin AB tarafından telekom operatörlerini sübvanse etmek için zorunlu kılınması gerektiği fikrini haklı çıkarmak için tasarlanmış gibi görünüyor" dedi. Grup ayrıca, istişaredeki soruların çoğunun "yalnızca teknoloji firmaları ve telekomünikasyon şirketleri tarafından yanıtlanabileceğinden, dolayısıyla çoğu paydaşın dışlandığından" şikayet etti.
CCIA Avrupa Başkanı Christian Borggreen, yeni ücretlerin İnternet kullanıcılarına geçeceğini öne sürdü. "Avrupalılar zaten internet erişimi için telekom operatörlerine para ödüyorlar, daha pahalı akış ve bulut hizmetleri yoluyla ikinci kez telekom operatörlerine ödeme yapmak zorunda kalmamalılar. İnternet trafiğine bir ücret koymak Avrupalı tüketicilere zarar verir ve verilere farklı davranarak açık İnternet'i baltalar" dedi. .
CCIA, Avrupa Elektronik İletişim Düzenleyicileri Kurumu (BEREC) tarafından Ekim 2022'de yayınlanan bir raporda AK düzenleyicilerini uyarıları dikkate almaya çağırdı. Rapor, "'ücretsiz kullanım' olduğuna dair hiçbir kanıt olmadığını" ve bağlantı maliyetlerinin "genellikle İSS'lerin müşterileri tarafından karşılandığını ve ödendiğini" ortaya koydu.
BEREC raporunda, "'Gönderen taraf ağ öder' (SPNP) modeli, ISP'lere sonlandırma tekelinden yararlanma yeteneği sağlayacaktır ve böylesine önemli bir değişikliğin İnternet ekosistemine önemli zararlar verebileceği düşünülebilir."
Facebook ve Instagram sahibi Meta, önerilen ödemelere karşı çıkıyor. Meta, Reuters'e "Telekom şirketleri ve içerik barındırma platformları arasında değer akışının iki yönlü olduğunu kabul etmeyerek, bu istişare yanlış bir öncül üzerine kuruludur" dedi.
Telefonica CEO'su José María Álvarez-Pallete López, Reuters'e teknoloji şirketlerinden gelen ödemelerin "vergi gibi olmayacağını - onlardan müşteriymiş gibi ücret alacağız. Neden bazı müşteriler ödeme yapıyor, diğerleri yapmıyor? Bu bir anormalliği düzeltiyor" dedi.
Avrupa Parlamentosu'nun elli dört üyesi, Temmuz 2022 tarihli bir mektupta çevrimiçi hizmet sağlayıcılardan İnternet hizmet sağlayıcılarına ödeme yapılmasını zorunlu kılma fikrini protesto etti. "Büyük telekom şirketleri, telekom şirketlerine erişim sağlamak için zaten kendi müşterileri tarafından ödeme yapılmasına rağmen, içerik sağlayıcılarından müşterilere erişim sağlamak için onlarca yıldır tazminat talep etmeye çalıştılar" diye yazdılar.